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大量电梯已到“生命的晚期”,更新替换的难点在哪里?

2019-03-15 19:46:10

    通常来说,电梯的使用寿命是15年,根据我国城市化进程来推算,接下来一段时间可能会有大量的电梯将进入“生命的晚期”。今天上午,国家市场监督管理总局局长张茅表示,市场监管部门一直把保安全,特别是老旧电梯的安全作为重点。

 

 

 

 

 

电梯的主要零部件超过使用寿命后也可以通过更新改造继续使用

 

 

    电梯属于特种设备,目前我国在用的电梯628万部,保有量、年销售量在世界都是最多的,所以保证电梯运行安全也是我们市场监管总局首要任务之一。电梯的使用寿命和后期的管理、维护保养关系密切,如果保养得当,可以正常使用20年、30年,即使主要零部件超过使用寿命也可以通过更新改造继续使用,在法规上、制度上,更新改造后的电梯等于成了一部新的电梯了。当然了,使用15年以上的设备逐步老化,安全问题更受到各方面的关切。

市场监管部门一直把保安全,特别是老旧电梯的安全作为重点。一是提升安全标准的要求,对电梯的制造、安装、维修、保养等进行严格检查,特别是增加老旧电梯检查的频次,对存在的隐患及时整改。二是要推动畅通电梯更新改造的资金渠道,老旧电梯改造的资金渠道如何筹集,要打通这个渠道。三是落实安全责任制,使用、检测、维修保养部门,有的电梯是生产厂家在维护保养,有的是第三方在维护保养。特别是要创新电梯安全的风险分担机制,会同银保监会、保险公司,积极电梯的责任保险制度。目前购买商业保险的电梯在25%左右,我们今年要达到30%以上。这就是运用市场分担风险的机制,来进一步加强对电梯安全的监管。

 


质监部门无法强制报废过期电梯

 

 

    电梯与每个老百姓的日常生活密切相关,从以往报道来看,一些恶性电梯事故后会引发公众一定的恐慌情绪,因此随着越来越多的电梯使用寿命到期,有识之士越来越关注老旧电梯的安全隐患。由于电梯的更新替换成本高昂,厂家、维保、物业、业主之间很难达成一致,因此许多问题一直拖着。电梯行业一个公认的说法是,“三分靠产品,七分靠维护”。但电梯维护属于市场行为,价格竞争严重,导致做电梯维护的公司利润微薄,很难提供高质量的维护服务;物业公司则大小体量不等,很多小型物业公司在一个小区可能做一两年就走了,也不愿意投入很多精力;而对业主来说,更新电梯的成本是最现实的障碍,光是不同楼层该怎么出资的问题就要争论很久,而有些业主则完全不愿意出钱。诸方面因素的结果就是电梯老旧过期的现象累积。

    “电梯监管是很长的链条。质检部门对制造、维保单位进行监管,如果维护保养不到位,我们是要监管,但电梯零部件更新不更新,那是物业公司说了算。”此前杭州市质监局特种设备监察处副处长袁剑峰在接受采访时说,质监部门对物业公司无法实现直接监管,“很多老小区的物业公司都是短期行为,做两年就走掉了。”而作为质监部门来说,又无权直接将过期电梯予以报废,浙江浙联律师事务所的麻侃律师表示,按照国家法律规定,业主对其所拥有的电梯具有合法的产权,而强制报废电梯将与之冲突。

    有专家认为,高额罚金有效减少了事故的发生,因此建议:“可以加强对出现电梯安全事故的责任方的惩处力度,如果出现电梯故障不能使用,维保单位将负责整幢楼住户当日住宿宾馆的费用。”